केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण की कार्यप्रणाली – Functioning of Central Administrative Tribunal

न्यायाधिकरणों की प्रक्रिया और शक्तियां:- प्रशासनिक न्यायाधिकरण अधिनियम, 1985 की धारा 22 में न्यायाधिकरणों की शक्तियां और प्रक्रिया निर्धारित की गई है, जिनकी चर्चा नीचे की गई है-

1. 1. न्यायाधिकरण सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 द्वारा निर्धारित प्रक्रिया का पालन करने के लिए बाध्य नहीं है । इसके पास अपनी प्रक्रिया को विनियमित करने की शक्ति है, लेकिन उसे प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत का पालन करना होगा।
   2. न्यायाधिकरण को अपने समक्ष प्रस्तुत आवेदनों और मामलों पर यथाशीघ्र निर्णय करना होगा तथा प्रत्येक आवेदन पर दस्तावेजों और लिखित प्रस्तुतियों की जांच करने तथा मौखिक तर्कों को सुनने के बाद निर्णय करना होगा।
   3. न्यायाधिकरणों को निम्नलिखित विषय-वस्तु के संबंध में, किसी मुकदमे की सुनवाई करते समय, सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के अंतर्गत सिविल न्यायालयों को दी गई शक्तियों के समान ही शक्तियां प्राप्त हैं-
   4. किसी व्यक्ति को बुलाना और उसे उपस्थित कराना तथा शपथ पर उसकी जांच करना;
   5. दस्तावेजों का उत्पादन;
   6. शपथपत्र पर साक्ष्य प्राप्त करना;
   7. भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 की धारा 123 और 124 के अंतर्गत किसी भी कार्यालय से कोई सार्वजनिक रिकॉर्ड या दस्तावेज मांगना;
   8. गवाहों और दस्तावेजों की जांच के लिए कमीशन जारी करना;
   9. अपने निर्णयों की समीक्षा करना;
   10. मामले का एकपक्षीय निर्णय करना;
   11. अपने द्वारा एकपक्षीय रूप से पारित किसी आदेश को रद्द करना;
   12. केन्द्रीय सरकार द्वारा निर्धारित कोई अन्य मामला।
   13. प्रमुख केस कानून

केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण के प्रमुख कार्यों (Functioning of the Central Administrative Tribunal in Hindi) में निम्नलिखित शामिल हैं:

• • कैट विवादों और शिकायतों के समाधान के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है।
  • भारत सरकार के अधीन सिविल सेवाओं और पदों पर नियुक्त व्यक्तियों की सेवा से संबंधित मामलों से उत्पन्न मामलों की सुनवाई करना।
  • संविधान के प्रावधानों को लागू करने के लिए निर्देश, आदेश या रिट जारी करना।
  • न्यायालय की अवमानना के लिये दण्डित करें।
  • मामलों का त्वरित और सस्ते में निपटान।
  • केंद्र सरकार के कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा करें और सुनिश्चित करें कि उनके साथ उचित व्यवहार किया जाए।
  • कैट गवाहों को बुलाता है, सबूतों की जांच करता है और कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णय लेता है।
  • कैट कुछ प्रशासनिक न्यायाधिकरणों के फैसलों के खिलाफ दायर अपील के लिए अपीलीय प्राधिकारी के रूप में कार्य करता है।

प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की विशेषताएं:- संविधान को भारतीय न्यायिक प्रणाली का केंद्र माना जाता है। 42वें संशोधन के भाग XIV-A में प्रशासनिक मामलों से निपटने के लिए केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना का प्रावधान है। प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की कुछ विशेषताएं निम्नलिखित हैं जो उन्हें सामान्य न्यायालयों से काफी भिन्न बनाती हैं:

1. 1. प्रशासनिक न्यायाधिकरणों का वैधानिक मूल होना चाहिए अर्थात उन्हें किसी कानून द्वारा बनाया जाना चाहिए।
   2. उनमें सामान्य न्यायालयों की कुछ विशेषताएं तो होंगी, लेकिन सभी नहीं।
   3. एक प्रशासनिक न्यायाधिकरण अर्ध-न्यायिक और न्यायिक कार्य करता है और हर परिस्थिति में न्यायिक रूप से कार्य करने के लिए बाध्य है।
   4. वे साक्ष्य और प्रक्रिया के सख्त नियमों का पालन नहीं करते हैं।
   5. प्रशासनिक न्यायाधिकरण स्वतंत्र होते हैं और न्यायिक या अर्ध-न्यायिक कार्यों के निर्वहन में किसी भी प्रशासनिक हस्तक्षेप के अधीन नहीं होते हैं।
   6. प्रक्रियात्मक मामलों में, प्रशासनिक न्यायाधिकरण के पास गवाहों को बुलाने, शपथ दिलाने और दस्तावेजों को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य करने आदि की न्यायालय की शक्तियां होती हैं।
   7. ये न्यायाधिकरण प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत का पालन करने के लिए बाध्य हैं।
   8. वे अपने व्यावहारिक और निष्पक्ष निर्णयों के लिए जिम्मेदार हैं।
   9. प्रशासनिक न्यायाधिकरणों के निर्णयों के विरुद्ध उत्प्रेषण और प्रतिषेध के विशेषाधिकार रिट का प्रयोग करके अपील की जा सकती है।
   10. उनके पास न्यायालयों के समान शक्तियां होती हैं, जैसे शपथ दिलाना, गवाहों को बुलाना, दस्तावेजों का सत्यापन कराना आदि।

प्रशासनिक न्यायाधिकरणों के लाभ:- प्रशासनिक न्यायाधिकरण की अवधारणा इसलिए शुरू की गई क्योंकि इसमें सामान्य न्यायालयों की तुलना में कुछ लाभ हैं। उनमें से कुछ का उल्लेख नीचे किया गया है-

• • लचीलापन:- प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की शुरूआत ने भारत की न्यायिक प्रणाली में लचीलापन और बहुमुखी प्रतिभा को जन्म दिया है। सामान्य न्यायालय की प्रक्रियाओं के विपरीत जो कठोर और अनम्य होती हैं, प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की प्रक्रिया काफी अनौपचारिक और आसान होती है।

• • शीघ्र न्याय:- प्रशासनिक न्यायाधिकरण का मुख्य उद्देश्य त्वरित और गुणवत्तापूर्ण न्याय प्रदान करना है। चूँकि यहाँ प्रक्रिया इतनी जटिल नहीं है, इसलिए मामलों को जल्दी और कुशलता से तय करना आसान है।

• • कम खर्चीला:- प्रशासनिक न्यायाधिकरण सामान्य न्यायालयों की तुलना में मामलों को निपटाने में कम समय लेते हैं। नतीजतन, खर्च कम हो जाता है। दूसरी ओर, सामान्य न्यायालयों में बोझिल और धीमी गति से चलने वाली प्रक्रिया होती है, जिससे मुकदमेबाजी महंगी हो जाती है। इसलिए, प्रशासनिक न्यायाधिकरण सामान्य न्यायालयों की तुलना में सस्ते हैं।

• • गुणवत्तापूर्ण न्याय:- यदि हम वर्तमान परिदृश्य पर विचार करें तो प्रशासनिक न्यायाधिकरण कम समय में पर्याप्त और गुणवत्तापूर्ण न्याय प्रदान करने का सबसे अच्छा और प्रभावी तरीका है।
  • न्यायालयों को राहत:- प्रशासनिक न्यायनिर्णयन प्रणाली ने सामान्य न्यायालयों पर मामलों का बोझ कम कर दिया है।