संविधान में उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के बारे में विस्तृत प्रावधान नहीं हैं। इसमें केवल यह प्रावधान है कि उच्च न्यायालय का अधिकार क्षेत्र और शक्तियाँ संविधान लागू होने से ठीक पहले की तरह ही रहेंगी, साथ ही इसमें राजस्व मामले, रिट अधिकार क्षेत्र, अधीक्षण की शक्ति, परामर्शदात्री शक्ति आदि जैसे कुछ अतिरिक्त प्रावधान भी होंगे। उच्च न्यायालय का वर्तमान अधिकार क्षेत्र और शक्तियाँ कई स्रोतों द्वारा नियंत्रित होती हैं , जिनमें शामिल हैं:
- संवैधानिक प्रावधान,
- पत्र पेटेंट,
- संसद के अधिनियम,
- राज्य विधानमंडल के अधिनियम,
- भारतीय दंड संहिता, 1860,
- दंड प्रक्रिया संहिता, 1973, और
- सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908.
उच्च न्यायालय के व्यापक क्षेत्राधिकार और शक्तियों को निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:
प्रारंभिक क्षेत्राधिकार (Initial Jurisdiction)
उच्च न्यायालय के आरंभिक अधिकार क्षेत्र अर्थात् विवादों को अपील के माध्यम से नहीं बल्कि प्रथमतः सुनने की उसकी शक्ति में निम्नलिखित शामिल हैं:
- संसद और राज्य विधानमंडलों के सदस्यों के चुनाव से संबंधित विवाद।
- राजस्व मामलों या राजस्व संग्रह में आदेशित या किए गए कार्य के संबंध में।
- नागरिकों के मौलिक अधिकारों का प्रवर्तन।
- संविधान की व्याख्या से संबंधित मामलों को अधीनस्थ न्यायालय से अपने यहां स्थानांतरित करने का आदेश दिया गया।
- चार उच्च न्यायालयों (अर्थात् कलकत्ता, बम्बई, मद्रास और दिल्ली उच्च न्यायालय) को उच्चतर मूल्य की श्रेणियों में मूल सिविल क्षेत्राधिकार प्राप्त है।
रिट क्षेत्राधिकार (Writ Jurisdiction)
- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 226 के अनुसार, उच्च न्यायालय को मौलिक अधिकारों और किसी भी सामान्य कानूनी अधिकार के प्रवर्तन के लिए रिट जारी करने का अधिकार है।
- उच्च न्यायालय का रिट क्षेत्राधिकार अनन्य नहीं है , बल्कि सर्वोच्च न्यायालय के रिट क्षेत्राधिकार के साथ समवर्ती है।
- इसका अर्थ यह है कि जब किसी नागरिक के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है, तो पीड़ित पक्ष के पास सीधे उच्च न्यायालय या सर्वोच्च न्यायालय जाने का विकल्प होता है।
- हालाँकि, उच्च न्यायालय का रिट क्षेत्राधिकार सर्वोच्च न्यायालय की तुलना में व्यापक है ।
- जबकि सर्वोच्च न्यायालय केवल मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए रिट जारी कर सकता है, उच्च न्यायालय मौलिक अधिकारों के साथ-साथ किसी भी सामान्य कानूनी अधिकार के प्रवर्तन के लिए रिट जारी कर सकता है।
उच्च न्यायालय के रिट क्षेत्राधिकार पर हमारा विस्तृत लेख पढ़ें ।
अपील न्यायिक क्षेत्र (Appellate Jurisdiction):-
- उच्च न्यायालय मुख्यतः एक अपील न्यायालय है और राज्य के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र में कार्यरत अधीनस्थ न्यायालयों के निर्णयों के विरुद्ध अपीलों पर सुनवाई करता है।
- सर्वोच्च न्यायालय के अपीलीय क्षेत्राधिकार को निम्नलिखित दो शीर्षकों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है :
सिविल मामलों में अपील
- उच्च न्यायालय का सिविल अपीलीय क्षेत्राधिकार इस प्रकार है:
- जिला न्यायालयों, अतिरिक्त जिला न्यायालयों और अन्य अधीनस्थ न्यायालयों के आदेशों और निर्णयों के विरुद्ध प्रथम अपील, विधि और तथ्य दोनों के प्रश्नों पर, सीधे उच्च न्यायालय में की जाती है।
- जिला न्यायालय या अन्य अधीनस्थ न्यायालयों के आदेशों और निर्णयों के विरुद्ध द्वितीय अपील केवल विधि के प्रश्नों से संबंधित मामलों में उच्च न्यायालय में की जा सकती है , तथ्यों के प्रश्नों से संबंधित नहीं।
- कुछ उच्च न्यायालयों में अंतर-न्यायालय अपील का प्रावधान है ।
- इसके अंतर्गत, जब उच्च न्यायालय के एकल न्यायाधीश ने किसी मामले पर निर्णय दे दिया है, तो ऐसे निर्णय के विरुद्ध अपील उसी उच्च न्यायालय की खंडपीठ में की जा सकती है।
- प्रशासनिक एवं अन्य न्यायाधिकरणों के निर्णयों के विरुद्ध अपील राज्य उच्च न्यायालय की खंडपीठ में की जा सकती है।
- उच्च न्यायालय का सिविल अपीलीय क्षेत्राधिकार इस प्रकार है:
आपराधिक मामलों में अपील
- यदि सजा सात वर्ष से अधिक कारावास की है तो सत्र न्यायालय और अतिरिक्त सत्र न्यायालय के निर्णयों के विरुद्ध अपील उच्च न्यायालय में की जा सकती है।
- सत्र न्यायालय या अतिरिक्त सत्र न्यायालय द्वारा दी गई मृत्युदंड या मृत्युदंड की सजा को निष्पादित करने से पहले उच्च न्यायालय द्वारा पुष्टि की जानी चाहिए , चाहे दोषी व्यक्ति द्वारा अपील की गई हो या नहीं।
- यदि सजा सात वर्ष से अधिक कारावास की है तो सत्र न्यायालय और अतिरिक्त सत्र न्यायालय के निर्णयों के विरुद्ध अपील उच्च न्यायालय में की जा सकती है।
पर्यवेक्षी क्षेत्राधिकार (Supervisory Jurisdiction )
- उच्च न्यायालय को अपने क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र में कार्यरत सभी न्यायालयों और न्यायाधिकरणों पर अधीक्षण का अधिकार है, सिवाय सैन्य न्यायालयों या न्यायाधिकरणों के।
- उच्च न्यायालय के अधीक्षण की यह शक्ति सभी न्यायालयों और न्यायाधिकरणों पर लागू होती है, चाहे वे उच्च न्यायालय के अपीलीय क्षेत्राधिकार के अधीन हों या नहीं।
- उच्च न्यायालयों के पर्यवेक्षी क्षेत्राधिकार के संबंध में निम्नलिखित बिंदुओं पर ध्यान दिया जाना चाहिए:
- इसमें न केवल प्रशासनिक अधीक्षण बल्कि न्यायिक अधीक्षण भी शामिल है,
- यह एक पुनरीक्षण क्षेत्राधिकार है,
- यह स्वप्रेरणा से हो सकता है, तथा आवश्यक नहीं है कि किसी पक्ष के आवेदन पर ही हो।
अधीनस्थ न्यायालयों पर नियंत्रण (Control Over Subordinate Courts):-
उच्च न्यायालय के पास अधीनस्थ न्यायालयों पर प्रशासनिक नियंत्रण और अन्य शक्तियां होती हैं, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:
- जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति, पदस्थापना और पदोन्नति तथा राज्य की न्यायिक सेवा में व्यक्तियों की नियुक्ति (जिला न्यायाधीशों के अलावा) के मामलों में राज्यपाल द्वारा इससे परामर्श किया जाता है।
- यह राज्य की न्यायिक सेवा के सदस्यों (जिला न्यायाधीशों को छोड़कर) की नियुक्ति, पदोन्नति, छुट्टी देने, स्थानांतरण और अनुशासन के मामलों से संबंधित है।
- यह किसी अधीनस्थ न्यायालय में लंबित मामले को वापस ले सकता है यदि उसमें कानून का कोई महत्वपूर्ण प्रश्न शामिल हो जिसके लिए संविधान की व्याख्या की आवश्यकता हो। इसके बाद यह या तो मामले का स्वयं निपटारा कर सकता है या कानून के प्रश्न का निर्धारण कर मामले को अपने निर्णय के साथ अधीनस्थ न्यायालय को वापस कर सकता है।
- इसका कानून इसके क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र में कार्यरत सभी अधीनस्थ न्यायालयों पर उसी प्रकार बाध्यकारी है जिस प्रकार सर्वोच्च न्यायालय द्वारा घोषित कानून भारत के सभी न्यायालयों पर बाध्यकारी है।
रिकॉर्ड की एक अदालत (A Court of Record)
अभिलेख न्यायालय के रूप में उच्च न्यायालय के पास निम्नलिखित शक्तियां हैं:
- सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय, कार्यवाही और कार्यवाहियाँ चिरस्थायी स्मृति और गवाही के लिए रिकॉर्ड की जाती हैं । इन अभिलेखों को साक्ष्य के रूप में मूल्यवान माना जाता है और किसी भी न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किए जाने पर उन पर सवाल नहीं उठाया जा सकता।
- इस प्रकार, इन निर्णयों को कानूनी मिसाल और कानूनी संदर्भ के रूप में मान्यता दी जाती है।
- इसमें न केवल स्वयं की अवमानना के लिए बल्कि अधीनस्थ न्यायालयों की अवमानना के लिए भी दंडित करने की शक्ति है।
- हालाँकि, उच्च न्यायालय किसी अधीनस्थ न्यायालय के संबंध में कथित रूप से की गई अवमानना का संज्ञान नहीं लेगा, जहाँ ऐसी अवमानना भारतीय दंड संहिता, 1860 के अंतर्गत दंडनीय अपराध हो।
- अपने स्वयं के निर्णय, आदेश या फैसले की समीक्षा करने और उसे सुधारने की शक्ति ।
- यह ध्यान देने योग्य बात है कि जबकि संविधान ने सर्वोच्च न्यायालय को पुनरीक्षण की शक्ति प्रदान की है, संविधान ने उच्च न्यायालयों को पुनरीक्षण की ऐसी विशिष्ट शक्ति प्रदान नहीं की है।
- सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय, कार्यवाही और कार्यवाहियाँ चिरस्थायी स्मृति और गवाही के लिए रिकॉर्ड की जाती हैं । इन अभिलेखों को साक्ष्य के रूप में मूल्यवान माना जाता है और किसी भी न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किए जाने पर उन पर सवाल नहीं उठाया जा सकता।
न्यायिक समीक्षा की शक्ति (Power of Judicial Review):-
- यह उच्च न्यायालय की केन्द्र और राज्य सरकारों के विधायी कृत्यों और कार्यकारी आदेशों की संवैधानिकता की जांच करने की शक्ति को संदर्भित करता है ।
- यदि जांच के बाद यह पाया जाता है कि वे संविधान का उल्लंघन करते हैं, तो उच्च न्यायालय द्वारा उन्हें अवैध, असंवैधानिक, अमान्य और अमान्य घोषित कर दिया जाएगा।
- यह उच्च न्यायालय की केन्द्र और राज्य सरकारों के विधायी कृत्यों और कार्यकारी आदेशों की संवैधानिकता की जांच करने की शक्ति को संदर्भित करता है ।
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