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राष्ट्रपति की शक्तियां एवं कर्तव्य – Powers and Duties of the President

राष्ट्रपति द्वारा प्रयोग की जाने वाली शक्तियां व किये जाने वाले कार्य निम्नलिखित है –

कार्यकारी शक्तियां:- भारत के राष्ट्रपति की कार्यकारी शक्तियाँ और कार्य इस प्रकार हैं:

    • भारत सरकार की सभी कार्यकारी कार्रवाइयाँ औपचारिक रूप से उसके नाम पर की जाती हैं।
    • वह ऐसे नियम बना सकता है जिनसे यह निर्दिष्ट हो सके कि उसके नाम से जारी और निष्पादित आदेशों और अन्य दस्तावेजों को किस प्रकार प्रमाणित किया जाएगा।
    • वह संघ सरकार के कामकाज के अधिक सुविधाजनक संचालन तथा मंत्रियों के बीच उक्त कामकाज के आवंटन के लिए नियम बना सकता है।
    • वह प्रधानमंत्री और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करता है। वे उसकी इच्छा पर्यन्त पद पर बने रहते हैं।
    • वह राज्यों के राज्यपालों, भारत के महान्यायवादी, भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक, मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों, संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों, वित्त आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों आदि की नियुक्ति करता है।
    • वह संघ के प्रशासन से संबंधित कोई भी जानकारी तथा कानून संबंधी प्रस्ताव प्रधानमंत्री से मांग सकता है।
    • वह प्रधानमंत्री से किसी भी मामले को मंत्रिपरिषद के विचारार्थ प्रस्तुत करने की मांग कर सकता है, जिस पर किसी मंत्री द्वारा निर्णय लिया जा चुका है, परंतु मंत्रिपरिषद द्वारा उस पर विचार नहीं किया गया है।
    • वह पिछड़े वर्गों की स्थिति की जांच के लिए एक आयोग नियुक्त कर सकता है।
    • वह केन्द्र-राज्य और अंतर-राज्यीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक अंतर-राज्यीय परिषद की नियुक्ति कर सकता है।
    • वह अपने द्वारा नियुक्त प्रशासकों के माध्यम से संघ राज्य क्षेत्रों का प्रत्यक्ष प्रशासन करता है।
    • वह किसी भी क्षेत्र को अनुसूचित क्षेत्र घोषित कर सकता है तथा अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में शक्तियां रखता है।

भारत के राष्ट्रपति की विधायी शक्तियाँ:-

भारत के राष्ट्रपति, भारतीय संसद के अभिन्न अंग के रूप में, निम्नलिखित विधायी शक्तियों का प्रयोग करते हैं:

    • वह संसद को बुला सकता है या स्थगित कर सकता है तथा लोकसभा को भंग कर सकता है।
    • वह संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक भी बुला सकता है, जिसकी अध्यक्षता लोकसभा अध्यक्ष करते हैं।
    • वह प्रत्येक आम चुनाव के बाद प्रथम सत्र के आरंभ में तथा प्रत्येक वर्ष के प्रथम सत्र में संसद को संबोधित करते हैं।
    • वह संसद के दोनों सदनों को संदेश भेज सकता है, चाहे वह संसद में लंबित किसी विधेयक के संबंध में हो या अन्य किसी विषय पर।
    • वह लोकसभा और राज्यसभा के किसी भी सदस्य को अपनी कार्यवाही की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त कर सकता है, जब अध्यक्ष और उपाध्यक्ष (लोकसभा के मामले में), सभापति और उपसभापति (राज्यसभा के मामले में) दोनों के पद रिक्त हो जाएं।
    • वह साहित्य, विज्ञान, कला और सामाजिक सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से राज्य सभा के लिए 12 सदस्यों को नामित करता है।
    • उन्होंने एंग्लो-इंडियन समुदाय से लोकसभा में दो सदस्यों को मनोनीत किया। हालाँकि, 2019 के 104वें संविधान संशोधन अधिनियम ने इस प्रावधान को समाप्त कर दिया है।
    • वह भारत के निर्वाचन आयोग के परामर्श से संसद सदस्यों की अयोग्यता से संबंधित प्रश्नों पर निर्णय लेता है।
    • संसद में कुछ प्रकार के विधेयक प्रस्तुत करने के लिए उनकी पूर्व अनुशंसा या अनुमति आवश्यक है, जिनमें शामिल हैं:
      • भारत की संचित निधि से व्यय से संबंधित विधेयक,
      • राज्यों की सीमाओं में परिवर्तन या नये राज्य के निर्माण के लिए विधेयक,
      • धन विधेयक,
      • ऐसा विधेयक जो राज्यों के हित में कोई कर या शुल्क लगाता है या उसमें परिवर्तन करता है,
      • एक विधेयक जो भारतीय आयकर से संबंधित अधिनियमों के प्रयोजनों के लिए परिभाषित ‘कृषि आय’ अभिव्यक्ति के अर्थ में परिवर्तन करता है,
      • एक विधेयक जो उन सिद्धांतों को प्रभावित करता है जिनके आधार पर राज्यों को धनराशि वितरित की जा सकती है या की जा सकती है,
      • ऐसा विधेयक जो केंद्र के उद्देश्य के लिए किसी निर्दिष्ट कर या शुल्क पर कोई अधिभार लगाता है।
    • कुछ प्रकार के विधेयक राज्य विधानमंडल में केवल राष्ट्रपति की पूर्व स्वीकृति से ही प्रस्तुत किए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य के साथ या राज्य के भीतर व्यापार, वाणिज्य और मेलजोल की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाने वाला राज्य विधेयक।
    • जब कोई विधेयक संसद द्वारा पारित होने के बाद राष्ट्रपति के पास भेजा जाता है, तो वह:
      • विधेयक पर अपनी सहमति देना,
      • विधेयक पर अपनी सहमति वापस ले लेना,
      • विधेयक को (यदि वह धन विधेयक नहीं है) संसद द्वारा पुनर्विचार के लिए लौटा देना।
        • हालाँकि, यदि विधेयक को संसद द्वारा संशोधनों के साथ या बिना संशोधनों के पुनः पारित किया जाता है, तो राष्ट्रपति को विधेयक पर अपनी सहमति देनी होगी।
    • जब राज्य विधानमंडल द्वारा पारित विधेयक राज्यपाल द्वारा राष्ट्रपति के विचारार्थ सुरक्षित रखा जाता है, तो राष्ट्रपति:
      • विधेयक पर अपनी सहमति देना,
      • विधेयक पर अपनी सहमति वापस ले लेना,
      • राज्यपाल को निर्देश देना कि वह विधेयक को (यदि वह धन विधेयक नहीं है) राज्य विधानमंडल द्वारा पुनर्विचार के लिए लौटा दें।
        • यहां यह ध्यान रखना चाहिए कि यदि विधेयक को राज्य विधानमंडल द्वारा पुनः पारित कर दिया जाता है तथा उसके विचारार्थ पुनः राष्ट्रपति के पास भेज दिया जाता है, तब भी राष्ट्रपति द्वारा उसे अपनी स्वीकृति देना अनिवार्य नहीं है।
    • वह संसद सत्र में न होने पर अध्यादेश जारी कर सकता है। इन अध्यादेशों को संसद द्वारा उसके पुनः सत्रावसान से छह सप्ताह के भीतर स्वीकृत किया जाना चाहिए। वह किसी भी समय अध्यादेश वापस भी ले सकता है।
    • वह नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक, संघ लोक सेवा आयोग, वित्त आयोग तथा अन्य की रिपोर्ट संसद के समक्ष रखता है।
    • वह अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, लक्षद्वीप, दादरा और नगर हवेली और दमन, दीव और लद्दाख की शांति, प्रगति और अच्छी सरकार के लिए नियम बना सकता है। पुडुचेरी के मामले में भी राष्ट्रपति नियम बनाकर कानून बना सकता है, लेकिन केवल तभी जब विधानसभा निलंबित या भंग हो।

भारत के राष्ट्रपति की वित्तीय शक्तियां:-

राष्ट्रपति की वित्तीय शक्तियां और कार्य नीचे सूचीबद्ध हैं:

    • संसद में धन विधेयक केवल उसकी पूर्व सिफारिश से ही प्रस्तुत किया जा सकता है।
    • वह संसद के समक्ष वार्षिक वित्तीय विवरण (अर्थात् केन्द्रीय बजट) प्रस्तुत करवाता है।
    • उसकी सिफारिश के बिना अनुदान की मांग नहीं की जा सकती।
    • वह किसी भी अप्रत्याशित व्यय को पूरा करने के लिए भारत की आकस्मिकता निधि से अग्रिम राशि दे सकता है।
    • वह केंद्र और राज्यों के बीच राजस्व के वितरण की सिफारिश करने के लिए हर पांच साल में एक वित्त आयोग का गठन करता है।

भारत के राष्ट्रपति की न्यायिक शक्तियाँ:-

भारत के राष्ट्रपति की न्यायिक शक्तियाँ और कार्य इस प्रकार हैं:

    • वह मुख्य न्यायाधीश तथा सर्वोच्च न्यायालय एवं उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति करता है।
    • वह कानून या तथ्य के किसी भी प्रश्न पर सर्वोच्च न्यायालय से सलाह ले सकता है। सर्वोच्च न्यायालय द्वारा दी गई सलाह राष्ट्रपति के लिए बाध्यकारी नहीं है।
    • वह किसी भी अपराध के लिए दोषी ठहराए गए किसी भी व्यक्ति को क्षमा, विलंब, राहत और दंड में छूट दे सकता है, या दंड को निलंबित कर सकता है, या दंड को कम कर सकता है:
      • उन सभी मामलों में जहां सजा या दंड न्यायालय-सैन्य द्वारा दिया जाता है,
      • उन सभी मामलों में जहां सजा या दंड संघीय कानून के विरुद्ध अपराध के लिए हो,
      • उन सभी मामलों में जहां सजा मौत की है।

भारत के राष्ट्रपति की राजनयिक शक्तियाँ

राष्ट्रपति की राजनयिक शक्तियाँ और कार्य इस प्रकार हैं:

    • अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों पर राष्ट्रपति की ओर से बातचीत की जाती है और उन्हें संपन्न किया जाता है।
      • हालाँकि, वे संसद के अनुमोदन के अधीन हैं।
    • वह अंतर्राष्ट्रीय मंचों और मामलों में भारत का प्रतिनिधित्व करते हैं तथा राजदूतों, उच्चायुक्तों आदि जैसे राजनयिकों को भेजते और उनका स्वागत करते हैं।

भारत के राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ:-

राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ और कार्य इस प्रकार हैं:

    • वह भारत की रक्षा सेनाओं के सर्वोच्च कमांडर हैं।
    • वह थलसेना, नौसेना और वायुसेना के प्रमुखों की नियुक्ति करता है।
    • वह संसद की मंजूरी के अधीन युद्ध की घोषणा कर सकता है या शांति स्थापित कर सकता है।

भारत के राष्ट्रपति की आपातकालीन शक्तियां:-

राष्ट्रपति को तीन प्रकार की आपात स्थितियाँ घोषित करने का अधिकार है:

    • अनुच्छेद 352 के तहत राष्ट्रीय आपातकाल,
    • अनुच्छेद 356 और 365 के तहत राष्ट्रपति शासन, और
    • अनुच्छेद 360 के तहत वित्तीय आपातकाल।

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