Notes संसाधन के रूप में लोग Chapter 2 अर्थशास्त्र Class 9 Arthashastra CBSE Board

1. परिचय

• किसी देश की जनसंख्या केवल भार नहीं है, बल्कि यह देश की परिसंपत्ति (Asset) बन सकती है।
• जब लोगों में शिक्षा, प्रशिक्षण और स्वास्थ्य सेवाओं में निवेश किया जाता है, तो वे देश की मानव पूँजी (Human Capital) में परिवर्तित हो जाते हैं।
• मानव पूँजी वह ज्ञान, कौशल और उत्पादकता का भंडार है जो व्यक्ति में निहित होता है।
• शिक्षित, प्रशिक्षित और स्वस्थ व्यक्ति अधिक उत्पादन कर सकता है, जिससे देश की अर्थव्यवस्था मजबूत होती है।
• मानव पूँजी निर्माण उसी प्रकार है जैसे भौतिक पूँजी निर्माण (जैसे मशीन, भवन आदि)।

2. मानव संसाधन क्या है?

• मानव संसाधन से तात्पर्य है – देश के कार्यरत लोगों की उत्पादन क्षमता।
• यह भूमि, श्रम या पूँजी की तरह एक संसाधन है, परंतु इनसे अधिक महत्वपूर्ण है।
• क्योंकि मनुष्य ही अन्य संसाधनों का उपयोग करने की क्षमता रखता है।
• जनसंख्या को अगर शिक्षा और स्वास्थ्य के माध्यम से विकसित किया जाए तो वह दायित्व (liability) नहीं बल्कि परिसंपत्ति (asset) बन जाती है।

3. मानव पूँजी में निवेश

• मानव पूँजी में निवेश शिक्षा, प्रशिक्षण और स्वास्थ्य सेवाओं के माध्यम से किया जाता है।
• ऐसा निवेश व्यक्ति और समाज – दोनों के लिए लाभदायक होता है।
• शिक्षा व्यक्ति को ज्ञान और कौशल देती है।
• स्वास्थ्य सेवाएँ उसे कार्य करने की शक्ति और दीर्घायु प्रदान करती हैं।
• निवेश का लाभ – उच्च आय, अधिक उत्पादकता और समाज की समृद्धि।

उदाहरण:

भारत की हरित क्रांति और सूचना प्रौद्योगिकी क्रांति मानव पूँजी के श्रेष्ठ उपयोग के उदाहरण हैं।

4. मानव पूँजी बनाम अन्य पूँजी

5. दो उदाहरण – “सकल” और “विलास”

सकल की कहानी

• 12 वर्षीय सकल पढ़ाई में रुचि रखता था।
• माता-पिता ने उसे स्कूल भेजा और आगे चलकर कंप्यूटर कोर्स कराया।
• उसने मेहनत से कोर्स पूरा किया, एक प्राइवेट फर्म में नौकरी पाई और नया सॉफ्टवेयर बनाया।
• उसे पदोन्नति और अधिक आय मिली।
• शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश ने उसे परिसंपत्ति बनाया।

विलास की कहानी

• 11 वर्षीय विलास गरीब परिवार से था।
• पिता की मृत्यु के बाद माँ मछलियाँ बेचकर परिवार पालती थी।
• विलास गठिया रोग से पीड़ित था, शिक्षा नहीं मिली।
• माँ के बीमार होने पर वही मछलियाँ बेचने लगा।
• उसका जीवन गरीबी में बीता, कोई सुधार नहीं हुआ।

➡️ निष्कर्ष:सकल शिक्षित और स्वस्थ था – वह मानव पूँजी बना।विलास अशिक्षित और अस्वस्थ था – वह दायित्व बन गया।

6. मानव पूँजी निर्माण का प्रभाव

• शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश भविष्य में अधिक प्रतिफल देता है।
• शिक्षित माता-पिता अपने बच्चों पर भी निवेश करते हैं – सकारात्मक चक्र (Virtuous Cycle) बनता है।
• अशिक्षा और गरीबी दुष्चक्र (Vicious Cycle) पैदा करती हैं।

जापान का उदाहरण:

• जापान के पास प्राकृतिक संसाधन नहीं हैं, फिर भी वह धनी देश है।
• कारण – लोगों में शिक्षा और स्वास्थ्य पर भारी निवेश।
• मानव पूँजी के विकास से जापान ने अन्य संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग किया।

7. पुरुषों और महिलाओं के आर्थिक क्रियाकलाप

🔹 तीन क्षेत्रक

1. प्राथमिक क्षेत्रक – कृषि, वानिकी, पशुपालन, मत्स्य पालन, खनन।
2. द्वितीयक क्षेत्रक – उद्योग, विनिर्माण।
3. तृतीयक क्षेत्रक – व्यापार, परिवहन, बैंकिंग, बीमा, शिक्षा, स्वास्थ्य आदि।

🔹 आर्थिक क्रियाएँ

• वे क्रियाएँ जिनसे व्यक्ति को आय या पारिश्रमिक प्राप्त होता है।
  • उदाहरण: मछली बेचना, कारखाने में काम करना।

🔹 गैर-आर्थिक क्रियाएँ

• ऐसी क्रियाएँ जिनसे कोई भुगतान नहीं मिलता।
  • उदाहरण: घर का काम, बच्चों की देखभाल।

🔹 महिलाओं की स्थिति

• ऐतिहासिक और सांस्कृतिक कारणों से महिलाओं का श्रम प्रायः गैर-आर्थिक कार्यों में लगता है।
• अधिकतर महिलाओं के पास कम शिक्षा और कौशल होता है।
• उन्हें कम वेतन, असुरक्षित और अस्थायी नौकरियाँ मिलती हैं।
• उच्च शिक्षा व कौशल वाली महिलाओं को पुरुषों के समान वेतन और सम्मान मिलता है।

8. जनसंख्या की गुणवत्ता (Quality of Population)

जनसंख्या की गुणवत्ता निर्धारित होती है –

1. साक्षरता दर
2. जीवन प्रत्याशा
3. कौशल निर्माण

साक्षर और स्वस्थ जनसंख्या देश की विकास दर को बढ़ाती है।

(A) शिक्षा

• शिक्षा व्यक्ति की उत्पादकता बढ़ाती है।
• यह राष्ट्रीय आय, संस्कृति और प्रशासन की कार्यकुशलता बढ़ाती है।
• भारत में शिक्षा पर व्यय बढ़ा है:
  • 1951 में 151 करोड़ → 2020-21 में 99,300 करोड़ रुपये।
  • जीडीपी का हिस्सा: 0.64% → 3.1%।
• साक्षरता दर 1951 में 18% → 2018 में 85%।
• पुरुषों की तुलना में महिलाओं की साक्षरता दर 16% कम।
• ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों की साक्षरता दर 14.2% अधिक।
• योजनाएँ:
  • सर्वशिक्षा अभियान (SSA)
  • मिड-डे मील योजना
  • नवोदय विद्यालय
  • सेतु-पाठ्यक्रम और स्कूल लौटो शिविर

(B) स्वास्थ्य

• स्वास्थ्य व्यक्ति की कार्य क्षमता और आत्मविश्वास बढ़ाता है।
• भारत में स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार हुआ है:
  • जीवन प्रत्याशा: 1951 → 32 वर्ष → 2016 → 69.4 वर्ष।
  • शिशु मृत्यु दर: 1951 → 147 प्रति हजार → 2020 → 36 प्रति हजार।
  • जन्म दर (2018): 20 प्रति हजार।
  • मृत्यु दर (2018): 6.2 प्रति हजार।
• स्वास्थ्य सेवाओं में सरकारी और निजी दोनों क्षेत्र सक्रिय हैं।
• फिर भी कई ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य सुविधाएँ सीमित हैं।

9. बेरोज़गारी (Unemployment)

🔹 अर्थ:

जब व्यक्ति काम करने की इच्छा रखता है लेकिन उसे काम नहीं मिलता, तो वह बेरोज़गार कहलाता है।

🔹 श्रम बल:

15-59 वर्ष आयु वर्ग के लोग जो कार्य करने में सक्षम हैं।

🔹 प्रकार:

1. मौसमी बेरोज़गारी – वर्ष के कुछ महीनों में काम न मिलना (कृषि क्षेत्र में सामान्य)।
2. प्रच्छन्न बेरोज़गारी – अधिक लोग एक ही काम में लगे हों, लेकिन अतिरिक्त श्रमिकों की आवश्यकता न हो।
3. शिक्षित बेरोज़गारी – शिक्षित युवाओं को रोजगार का अभाव।

🔹 प्रभाव:

• जनशक्ति की बर्बादी।
• गरीबी, निराशा और हताशा में वृद्धि।
• आर्थिक विकास की गति धीमी।
• बेरोज़गारी में वृद्धि मंदी का सूचक है।

🔹 विशेष स्थिति:

• भारत में अनेक लोग कम आय वाले कार्यों में लगे हैं, जिससे वे “नियोजित” दिखते हैं परंतु उनकी उत्पादकता कम होती है।
• कृषि क्षेत्र में प्रच्छन्न बेरोज़गारी व्यापक है।
• ग्रामीण क्षेत्रों से अधिशेष श्रमिक शहरों की ओर प्रवास करते हैं।

10. एक गाँव की कहानी

• गाँव के लोग आत्मनिर्भर थे, पर नए कार्य नहीं थे।
• एक परिवार ने बेटे को कृषि महाविद्यालय भेजा।
• उसने लौटकर नया हल तैयार किया जिससे उपज बढ़ी।
• गाँव में शिक्षक, दर्जी, इंजीनियर आदि नए कार्य सृजित हुए।
• गाँव समृद्ध हुआ और लोगों की जीवन गुणवत्ता सुधरी।

➡️ निष्कर्ष:शिक्षा, कौशल और स्वास्थ्य में सुधार से ही किसी समाज या गाँव का विकास संभव है।