Notes निर्धनता: एक चुनौती Chapter 3 अर्थशास्त्र Class 9 Arthashastra CBSE Board

अवलोकन

• निर्धनता स्वतंत्र भारत के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है।
• इसमें निर्धनता की अवधारणा, कारण, प्रभाव, मापन, प्रवृत्तियाँ और निवारण उपायों की चर्चा की गई है।
• अंत में ‘मानव निर्धनता’ की अवधारणा पर बल दिया गया है।

1️⃣ निर्धनता का परिचय

• भारत में हर पाँचवाँ व्यक्ति निर्धन है।
• वर्ष 2011-12 में लगभग 27 करोड़ लोग निर्धनता में जी रहे थे।
• निर्धनता का अर्थ केवल पैसे की कमी नहीं, बल्कि बुनियादी आवश्यकताओं की पूर्ति न हो पाना है – जैसे भोजन, कपड़ा, आश्रय, शिक्षा और स्वास्थ्य।
• महात्मा गांधी ने कहा था – भारत तभी सचमुच स्वतंत्र होगा जब सबसे निर्धन व्यक्ति भी मानवीय व्यथा से मुक्त होगा।

2️⃣ निर्धनता के विशिष्ट उदाहरण

(क) शहरी निर्धनता – रामसरन की कहानी

• झारखंड के रामसरन की मासिक आय लगभग ₹1500 है।
• पत्नी संता देवी नौकरानी का कार्य कर ₹800 कमाती है।
• परिवार 6 सदस्यों का है, कोई बच्चा स्कूल नहीं जाता।
• भोजन, वस्त्र, स्वास्थ्य और आवास की अत्यधिक कमी है।

(ख) ग्रामीण निर्धनता – लक्खा सिंह की कहानी

• उत्तर प्रदेश का लक्खा सिंह भूमिहीन है।
• खेतों में अस्थायी मजदूरी करता है – कभी 50 रुपये प्रतिदिन।
• परिवार में 8 सदस्य हैं, दो वक्त का भोजन भी कठिन है।
• स्वास्थ्य सेवाओं और शिक्षा का अभाव।

👉 इन दोनों उदाहरणों से स्पष्ट है कि निर्धनता के कई आयाम हैं -भूमिहीनता, बेरोजगारी, निरक्षरता, कुपोषण, अस्वास्थ्यकर जीवन, बाल-श्रम आदि।

3️⃣ सामाजिक वैज्ञानिकों की दृष्टि में निर्धनता

• निर्धनता का आकलन केवल आय से नहीं, बल्कि सामाजिक कारकों से भी किया जाता है –
  • निरक्षरता
  • स्वास्थ्य सेवाओं की कमी
  • सुरक्षित जल और स्वच्छता की कमी
  • रोजगार के अवसरों का अभाव

🔸 सामाजिक अपवर्जन

• निर्धनों को समाज की मुख्यधारा से अलग कर देना।
• उदाहरण: जाति-व्यवस्था के कारण अवसरों से वंचित रहना।
• यह निर्धनता का कारण और परिणाम दोनों हो सकता है।

🔸 असुरक्षा

• कुछ समुदायों या व्यक्तियों (जैसे विधवा, विकलांग व्यक्ति, पिछड़ी जातियाँ) के भविष्य में निर्धन बने रहने की संभावना।
• प्राकृतिक आपदाएँ, आतंकवाद आदि से ये समूह अधिक प्रभावित होते हैं।

4️⃣ निर्धनता रेखा (Poverty Line)

• निर्धनता का मापन आय या उपभोग के आधार पर किया जाता है।
• यदि किसी व्यक्ति की आय ‘न्यूनतम आवश्यकताओं’ से कम हो, तो वह निर्धन कहलाता है।

भारत में निर्धनता रेखा (2011-12)

• ग्रामीण क्षेत्र: ₹816 प्रति व्यक्ति प्रतिमाह
• शहरी क्षेत्र: ₹1000 प्रति व्यक्ति प्रतिमाह
• परिवार के लिए (5 सदस्य):
  • ग्रामीण: ₹4080 प्रति माह
  • शहरी: ₹5000 प्रति माह

आधार:

• न्यूनतम कैलोरी आवश्यकता –
  • ग्रामीण: 2400 कैलोरी प्रतिदिन
  • शहरी: 2100 कैलोरी प्रतिदिन

5️⃣ भारत में निर्धनता की प्रवृत्तियाँ

• 1993-94 → 45%
• 2004-05 → 37.2%
• 2011-12 → 22%➡ निर्धनता दर में निरंतर कमी आई है।

असुरक्षित समूह

• अनुसूचित जातियाँ (SC)
• अनुसूचित जनजातियाँ (ST)
• ग्रामीण कृषि श्रमिक
• शहरी अनियत मजदूर
• इनमें महिलाओं, वृद्धों और बच्चियों को अधिक कठिनाइयाँ होती हैं।

6️⃣ अंतर्राज्यीय असमानताएँ

• अधिक निर्धन राज्य: बिहार, ओडिशा, उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, असम
• कम निर्धन राज्य: केरल, तमिलनाडु, गुजरात, महाराष्ट्र, पश्चिम बंगाल, पंजाब, हरियाणा

कारण:

• कृषि वृद्धि, भूमि सुधार, सार्वजनिक वितरण प्रणाली, मानव संसाधन निवेश आदि में राज्यों की अलग-अलग सफलता।

7️⃣ वैश्विक निर्धनता परिदृश्य

• विश्व में निर्धनता 1990 के 36% से घटकर 2015 में 10% रह गई।
• चीन: 1981 → 88.3% से घटकर 2019 → 0.6%
• दक्षिण एशिया (भारत आदि): 2005 → 34% से घटकर 2014 → 15.2%
• सब-सहारा अफ्रीका: 2005 → 51% से घटकर 2018 → 40.2%
• लैटिन अमेरिका: 2005 → 10% से घटकर 2018 → 4%

🎯 संयुक्त राष्ट्र का लक्ष्य – 2030 तक सभी प्रकार की गरीबी समाप्त करना।

8️⃣ निर्धनता के कारण

1. औपनिवेशिक शोषण – उद्योगों का पतन, आय में गिरावट।
2. जनसंख्या वृद्धि – रोजगार और आय में कमी।
3. कृषि पर निर्भरता – सीमित सिंचाई और असमान अवसर।
4. आय असमानता – भूमि और संसाधनों का असमान वितरण।
5. भूमि सुधारों का कमजोर क्रियान्वयन।
6. अत्यधिक सामाजिक खर्च और ऋणग्रस्तता।

9️⃣ निर्धनता-निरोधी उपाय (सरकारी योजनाएँ)

🔸 1. मनरेगा (2005)

• हर ग्रामीण परिवार को 100 दिन का रोजगार सुनिश्चित।
• एक-तिहाई रोजगार महिलाओं के लिए आरक्षित।
• मजदूरी ₹168 – ₹281 प्रतिदिन (राज्य अनुसार)।

🔸 2. काम के बदले अनाज कार्यक्रम (2004)

• पिछड़े जिलों में बेरोजगार ग्रामीणों को मजदूरी के बदले अनाज दिया जाता है।

🔸 3. प्रधानमंत्री रोजगार योजना (1993)

• ग्रामीण युवाओं को लघु व्यवसाय हेतु सहायता।

🔸 4. ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम (1995)

• ग्रामीण व छोटे शहरों में स्वरोजगार के अवसर।

🔸 5. स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (1999)

• स्व-सहायता समूहों के माध्यम से बैंक ऋण + सरकारी सहायता।

🔸 6. प्रधानमंत्री ग्रामोदय योजना (2000)

• ग्रामीण स्वास्थ्य, शिक्षा, आश्रय, पेयजल और बिजली हेतु सहायता।

🔸 7. अंत्योदय अन्न योजना

• सबसे निर्धन परिवारों को अत्यंत सस्ती दर पर अनाज।

🔟 भावी चुनौतियाँ

• निर्धनता में कमी आई है, परंतु असमानता अभी भी बनी हुई है।
• आगामी वर्षों में निर्धनता उन्मूलन के लिए ज़रूरी है:
  • आर्थिक संवृद्धि
  • सर्वसुलभ प्राथमिक शिक्षा
  • महिलाओं का सशक्तीकरण
  • जनसंख्या नियंत्रण
  • रोजगार सुरक्षा और स्वास्थ्य सेवा की पहुँच

1️⃣1️⃣ मानव निर्धनता की अवधारणा

• केवल आय की कमी नहीं, बल्कि शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार, आत्मसम्मान और समान अवसरों की कमी भी निर्धनता है।
• निर्धनता की यह परिभाषा निरंतर बदलती रहती है – इसे “मानव निर्धनता” कहा जाता है।